期货配资监管 学义乌 干磐安——“义乌发展经验”磐安学习“三得”

在数字化的大潮中，助贷行业仿佛变成了“超级英雄”的战场，各种技能层出不穷。但你知道吗？对于助贷经理来说，他们最大的“超能力”不是能变出金子，而是如何找到那些需要帮助的“平民英雄”——也就是我们的借款人。而对于借款人来说，他们最需要的“超能力”则是如何在茫茫“金融宇宙”中找到那颗属于自己的“星星”——最适合自己的贷款产品。

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2024年我县初中毕业升学考

莫名其妙、无中生有、点石成金，义乌是一个创造奇迹的地方。从“马路市场”到“世界超市”，从“资源小城”到“经济大市”，从“内陆县城”到“开放高地”，义乌是县域发展的榜样、学习的标兵。

榜样如炬、激励人心、催人奋进。磐安是一个成长中的山区小县。日前，在全县“学习义乌加快发展”大学习大讨论大实践活动推进会暨领导干部“学习推广义乌发展经验”专题研修班交流会上，县委书记金艳要求，磐安全县上下要坚决扛起高铁时代使命担当，学习“义乌发展经验”、研究“义乌发展经验”、借鉴转化“义乌发展经验”，真正学出精气神、干出新作为、创下新业绩，闯出磐安高质量加快发展新路径。

义乌与磐安是近邻，更是兄弟。一直来，两地交往密切，来往频繁，特别在“百镇共建强基”行动中，义乌有8个街道（镇）与磐安8个乡镇（街道）结对共建，让磐安在“义乌发展经验”的学习上有着“近水楼台先得月”的便利和优势，让磐安得以“早学一步，深学一点”，引领和推动着磐安驶上了一个发展快车道。

（一）经济发展：学到了思路，更学会了方法

盛夏伊始，行走在古意盎然的尖山老街，黑瓦旧砖，人流熙攘，满满的历史感扑面而来。尖山老街与义乌也有着说不完的“共同话语”。佛堂古镇自古繁华，相传“日销千担盐”的尖山老街在清代时期也曾商贾云集。“‘活化’的目的不只是传承，更是发展。”尖山镇党委副书记傅英英坦言，尖山在“义乌发展经验”中找到了出路，找准义乌佛堂镇作为学习榜样，依靠文化的传承、产业的激活来实现老街重焕生机，进一步提振镇域经济发展。

借鉴义乌佛堂老街的成功案例，尖山镇第一时间制定老街业态盘活方案，与佛堂镇携手深耕老街宋韵文化，既有了“义乌佛堂-磐安尖山老街共建共创基地”、“佛堂-尖山”心意馆、“佛堂-尖山”老街直通车，还引进茶舍、酒馆、鱼疗、画廊、特色小吃等25家新业态，共同打造集观光、购物、夜游为一体的共富老街。尖山老街业态提升项目建成后，农户和村集体经济每年光靠房屋租赁就能增收约45万元。

在乡村共富方面，尖山镇学习义乌李祖村乡村运营的先进经验，成立了尖山镇农发公司，从盘活闲置资源、规划产业项目，到引进“创客”建设乡村、运营乡村……自2023年起，乌石村加快推进业态迭代升级，引进了豆腐工坊、乌颜客栈、乌石农庄、小巷酒馆等9家新业态，开发了亲子游、休闲游等具有差异化、个性化、年轻化的旅游场景，进一步拓宽了乌石村乡村旅游市场。

在全市“百镇共建强基”行动的契机下，我县新渥、尖山、仁川等8个乡镇（街道）与义乌建立结对帮扶，累计到位共建资金466万元，落地共建项目74个，总投资超3.4亿元。各乡镇（街道）坚持“项目为王”理念，立足共建方的资源禀赋和产业优势，全力争取“一子落带动全盘活”的共建项目，加速中药材、文旅、农副产品等磐安特色主导产业发展，增强村集体“造血”功能，打好劳务协作、技能培训组合拳，“义乌发展经验”也帮助磐安在共建项目中不断扩大惠民覆盖面。

近段时间，总投资1.45亿元、仁川镇首个光伏发电项目——北川光伏发电项目进度已达85%。项目建成投产后，将有效破解我县山区资源闲置、部分村集体经济增收渠道窄的难题，为7个村带来约90万元的年收入，方山、青梅、黄余田三个村实现租金收入约50万元。

北川光伏，名字取自北苑与仁川，背后是义磐项目共建、产业共享的深厚情谊。在义乌光源科技小镇里，汇集了爱旭、天合光能等十余家光伏头部及上下游企业，坐拥全国首个新能源产品市场。发挥己长，补他所短，仁川“无中生有”的光伏产业发展为仁川带来无限好“风光”。

义乌有“点石成金”的发展，仁川有“点油成金”的实践：深入挖掘油茶一二三产融合发展潜力，升级探索全域共富路径，争做浙江红花油茶细分领域的冠军；聚焦油茶全产业链延链、补链、强链，与上海林清轩生物科技有限公司签订合作协议，共同推动红花油茶良种培育、科研项目、品牌推广等领域合作，有力推进油茶产业高质量发展。

投资3000多万元的“福新农贸共富市场”将带动新渥街道18个集体经济薄弱村增收；方前镇和溪村共建“赤方稻野亲子乐园”实现乡村休闲和农业旅游观光有机融合；大陈镇牵头搭建“陈双成对”共富直播间，帮助双峰培训乡土电商人才，带动两地农产品销售、旅游推广；苏溪镇通过设备成本直供，技术输出扶持，资金贴息援助等方式，帮助尚湖镇开发750kWp分布式光伏发电项目……

纵观过去几年，磐安与义乌的共建项目不胜枚举，共建成效也在日益凸显。今年我县又新增19个共建项目。在一次次项目共建中，我县必定会找到属于磐安发展的破题方法、实战打法、变革章法，打造更多标志成果，切实把“义乌发展经验”学习成果转化为加快发展的生动实践，奋力谱写中国式现代化磐安篇章。

（二）干部作风：学到了精神，更学会了担当

不沿边、不靠海、少资源、缺基础，义乌为何能在滚滚洪流中脱颖而出，创下多个全省首个、全国率先？早就2007年，中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图就一针见血地道出了其中的秘诀：人！

人是义乌的最大优势。在上扬的义乌经济增长曲线背后，正是一条同样上扬的人口增长曲线。10年间增长15万人，乌伤大地，人们“用脚投票”，这体现的是一座城市的吸引力和竞争力。

再看磐安，虽然人口总数与义乌相差悬殊，但透过现象看本质，“人”这一关键要素同样也在发挥重要作用。对照义乌发展的历程，磐安人敢闯敢拼的决心、敢争敢创的信心有明显的不足。尤其在县域经济竞争日益激烈的当下，任何的犹豫、等待、彷徨和猜忌，都有可能会使我们因为错失一次机遇而错过一个时代。

回顾磐安过去40年的发展，根本就在于历届县委、县政府始终坚定沿着习近平总书记的指示指引砥砺前行，在于全县广大党员干部持之以恒地接续奋斗，积累了许多弥足珍贵的经验、锤炼了过硬的干部作风。

也许有人会问，“义乌发展经验”学什么？学了如何用？

答案，早已写在磐安绿色高质量发展的征程上，写在全县党员干部的工作作风里，写在21万磐安人民的平常日子里。

眼下，楛褚林滨水星空营地项目建设已全面完工，盘峰乡党委委员、组织委员陈盼盼正忙着运营团队招引工作，该项目将成为今年盘峰乡村旅游的重磅产品。依托“百镇共建强基”，义乌市稠江街道和盘峰乡共建结对，双方互相选派挂职干部。楛褚林滨水星空营地项目就是陈盼盼在义乌市稠江街道挂职期间招引进来的。挂职期间，陈盼盼参与了拆迁工作，义乌干部雷厉风行、高效落实的工作状态以及心系群众、以民为本的人民情怀，至今给她留下了深刻的印象。

义乌大陈镇干部吴厚平在双峰乡挂职，“两头跑”成了他工作的常态。在磐安的半年时间里，吴厚平参与了许多项目的对接和沟通，“这里老百姓，他们的眼神里是淳朴和渴望，我希望尽我所能多做一点，这里的干部，他们身上有敢想敢做的气魄，我希望能多学一点。”回到义乌，他常把自己在磐安的故事说给同事们听。

依托“百镇共建强基”的平台，磐安学习“义乌发展经验”走了一步先手棋。立足当下，对标“义乌发展经验”，审视磐安发展的内在逻辑，作为发展“主力军”的党员干部，面对“前有标兵”的发展格局，我们如何赶超？面对“后有追兵”的竞争态势，我们如何争先？承高质量发展之重，我们又如何奋楫扬帆、踏浪前行？

今天，我们再次对标义乌，深入学习“义乌发展经验”，为的是找差距、补短板、抓落实、促发展，进一步浓厚“一起拼、全员创、加快赶、同心干”的发展氛围，加快磐安高质量发展步伐。

眼下，在全县范围火热开展的“学习义乌加快发展”大学习大讨论大实践活动中，磐安立足县情和干部实际，提出了办好“百个课堂”，开设“学习推广义乌发展经验”专题研修班，县委学习理论中心组带头找差距、谈感悟、讲对策，把“义乌发展经验”纳入干部教育培训计划和县乡两级党校教学重点深化学习质效，组织“义乌发展经验”专题学习31场次，做到党员干部、企业家、村社干部等重点群体广泛覆盖。

学得好更要用得好。5月16日，磐安县委组织部向各乡镇（街道）、机关部门下发《征集2024年度破解难题项目的通知》，排摸征集急需破解难题，筛选确定难题清单。这是我县开展的“百名干部大攻坚”行动，通过深入学习义乌党员干部雷厉风行、高效落实的工作状态，帮助干部在解难题、办实事、开新局中取得实效。我县后续还将开展“干部献计大讨论”“成果比拼大竞赛”“制度经验大总结”等活动，推动干部向“难”而进。同步推进的还有“千家主体大争创”行动、“万名党员做示范”行动、“百镇共建强基”行动。

知耻而后勇，知弱而图强。我们通过深入学习“义乌发展经验 ”，树牢“敢”的意识、始终保持“拼”的姿态、不断提升“干”的能力，勇于想别人之不敢、勇于干以前之不敢，才能切实把学习推广“义乌发展经验”转化为干事创业的强大动力。

（三）群众工作：学到了理念，更学会了效率

和谐、平安、幸福，是大家最朴素的心愿，也是社会治理的最高目标，唯有社会稳定、人民幸福才能为高质量发展积蓄持久动力。基层治理水平能不能更高，社会发展环境能不能更优，老百姓幸福感能不能更强？构建全民共建共治共享社会治理格局，一直是磐安县委、县政府最关注的课题之一。

义乌有着190.3万人口，108万个市场经营主体，78.17万户个体工商户，有近2万名网红主播的“网红直播村”北下朱村，社会和谐稳定的背后，离不开高效的基层社会治理。特别是义乌一以贯之推进和谐发展，社会治理扎实有效。其中，基层治理“四平台”网格智能化管理被列为国家级标准化试点，“以外调外”解纷模式被评为全国“枫桥式工作法”。其背后所蕴含的工作经验，对磐安具有重要的启示意义。

磐安，“九山半水半分田”的纯山区县，村落分散，基层社会治理更是一大难题。为此，我县根据山区实际，在深化县乡村三级矛调中心建设的基础上，推行“山城管事”全域治理模式，积极探索社会组织参与社会治理新途径。

对于尖山镇乌石村管头自然村的“山城管事员”老厉来说，对村里的农家乐、民宿厨房进行检查，及时发现问题，登记在册向上反映，是他每天的“必修课”。在走访的过程中，他始终通过“管头管事”、运用“管头十法”治理村庄，发现过安全隐患，处理过邻里纠纷，解决过游客困难，成为了活跃在基层社会治理最前沿的“哨兵”。

尖山镇与义乌市佛堂镇结对以来，尖山镇和管头村干部勇于打破观念壁垒、突破思维定式，敢想敢干，陆续引进了豆腐工坊、乌石智能便利店、“怀旧食光”零食店、乌石农庄等新业态，为村庄发展带来了新活力。2023年，乌石村接待游客102万人次，全村旅游综合收入突破1.92亿元。很难想象，随着产业的拓展、人流的增加，该村一直保持“零投诉”，没有发生过重大矛盾纠纷和刑事案件。

乌石村“管头管事”是我县提升基层治理效能的缩影。对标先进、学习先进，我县将打造“一条龙”办事管事、“细颗粒”红色网格管理、“高效率”线上线下共治三大体系，建立全链条工作机制、前端便民服务体系、系统管理闭环机制、山城管事员评价机制四大机制，践行“率先垂范”“两先调解”“情法兼顾”“关心关爱”“精准防范”五大方法，实现“事事有人管、村村不出事”。2023年以来，该模式已排查化解各类矛盾纠纷1900余起。

“义乌发展经验”不仅强调加快经济发展，也强调促进社会全面进步，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。近年来，我县不断完善公共服务和基础设施，群众生活品质有了大幅提升。

仁川镇作为与义乌北苑街道开展“百镇共建强基”结对帮扶的乡镇，自2022年以来，就以“结对帮扶”为契机，在学习“义乌发展经验”上先学一步、深学一层。通过与北苑街道的产业共建共育、文旅共享共融，实现干部作风、发展思路、社会管理的“三大转变”，有力助推仁川镇在实现生态共富路上更进一步。

眼下，事关群众生产生活用水的流岸水库，正抓紧进行大坝主体混凝土浇筑；推进仁川融入“县城20分钟交通圈”的S316改建工程，已按下建设的“加速键”；建强镇级“红色闪电”应急救援队和村级志愿消防队，创新敲门行动、夜间巡防、独居老人“一对一”结对包保等方式，织就一张安全防范的大网；镇村干部勤学笃行、主动作为，以“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，驰而不息抓落实。

“不管形势怎么变、任务怎么变，始终坚定理想信念，把为人民谋福祉、为群众保平安放在首位。”仁川镇党委书记施尚森表示，学习“义乌发展经验 ”，仁川将始终坚持以人民为中心的发展思想，突出民生优先、协调发展、共享发展，把推进经济发展同促进社会全面进步紧密结合起来，注重在发展中增进民生福祉，尽心尽力解决群众急难愁盼。

融媒记者│杨萤萍 黄聪巍 马聿晖

编辑│施圭娅

二审│张黎明

终审│虞晓峰

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